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EPC+O模式:工程总承包+运营

EPC+O为工程总承包+运营,目前涉及到项目运营的模式无非就是特许经营、PPP项目等。
目前PPP运营还不算成熟,好多社会资本实际运营能力较差,认为做一些简单的物业、维护、维修就是运营,缺乏对项目运营的探索和提升,例如,是否应该在运营期将项目ABS处理,项目公司是否需要上市融资,解决二期三期的无问题,关于项目公司上市从政策和法律角度来说是没有障碍的。
PPP项目服务的对象是公众,那么建设期完成以后,通过等额本息等公式计算的建设投资回购款和依据维护,保洁服务绩效的维护费区获得回报,那么,公众参与在哪个环节体现?

而对于EPC+O,笔者认为适用于两类项目:
第一类是设备较多,技术复杂的项目。例如污水处理厂,化工炼油厂,轻工业废物处理池等项目。
将建设和运营放在一起招无论是政府投资项目还是企业投资行为,都是行得通的,只要合理设置标的,在公平公正的情况下,进行采购是完全没有问题的(参照冬奥会建设项目三标并一标),但如果是政府投资项目中招,考虑到政府采购限制,不能讲运营支出列入中长期预算问题,只能与财政预算相匹配,如果是企业投资项目,在年限设置要充分考虑运营期和自己企业运营能力培育期过渡与交接问题。在运营期是否承担质量保修期风险,在合同要做详细约定,避免日后推诿。

第二类适用于特许经营或者PPP项目中,在这里笔者不过多的炒概念,不过多的进行字母组合。例如BOT+EPC,PPP+EPC,就是在解决钱的问题下进行了EPC发包,同时也具有了O的特性。合作模式解决了资金问题,EPC在项目管理上解决了每个环节的有机结合。

模式意思是承包方拥有该项目设计、采购、施工权,和负责对设备的运营与维护。

EPC是英文:Engineer,Procure,Construct头字母缩写。其中文含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”。
O&M是:operation and maintenance 运行和维修,操作与保养。


 扩展资料:
(一)充分认识推进工程总承包的意义。
工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。大力推进工程总承包,有利于提升项目可行性研究和初步设计深度,实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合,提高工程建设水平;有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势,促进企业做优做强,推动产业转型升级,服务于“一带一路”战略实施。

(二)工程总承包的主要模式。
工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同,对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。

工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要,按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

(三)优先采用工程总承包模式。
建设单位在选择建设项目组织实施方式时,应当本着质量可靠、效率优先的原则,优先采用工程总承包模式。政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。